BEIRUT, 28 Jun — Lebanon dan Israel, dengan sokongan AS, telah menandatangani perjanjian yang bertujuan untuk mengakhiri permusuhan, tetapi pakar memberi amaran bahawa ia tidak menjamin penarikan tentera Israel dari Lebanon dan pelaksanaannya bergantung kepada Hezbollah serta penyokongnya, Iran.
Lebanon mengambil langkah sejarah dengan berunding secara langsung dengan Israel walaupun tidak mempunyai hubungan diplomatik, selepas Hezbollah yang disokong Tehran telah melibatkan negara itu dalam perang di Timur Tengah.
Namun, dengan Israel menyatakan tidak akan meninggalkan wilayah Lebanon yang diduduki selagi kumpulan militan tersebut tidak dilucutkan senjata, apakah cabaran dan halangan yang menanti perjanjian ini?
Adakah Israel akan menarik diri?
Walaupun perjanjian rangka menyebut tentang “penempatan semula” tentera Israel dari Lebanon, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu segera menyatakan bahawa tentera akan kekal di “kawasan keselamatan” yang diisytiharkan sendiri seluas 10 kilometer dari sempadan, “selagi Hezbollah belum dilucutkan senjata”.
“Semalam… kami mencapai perjanjian bersejarah untuk negara Israel selepas rundingan langsung antara Israel dan Lebanon,” kata Netanyahu dalam satu sidang media mengenai perjanjian tersebut. “Ini adalah tamparan kepada Iran dan Hezbollah.”
Imad Salamey, ketua Jabatan Kajian Politik dan Antarabangsa di Universiti Amerika Lebanon, memberitahu AFP bahawa salah satu kekurangan perjanjian tersebut adalah bahawa ia tidak memberikan “jaminan bahawa Israel akan menarik diri sepenuhnya dari kawasan yang diduduki atau secara signifikan membataskan operasi ketenteraannya di selatan Lebanon”.
“Tanpa komitmen yang teguh dari Israel, ramai penduduk di selatan mungkin akan terus berdepan dengan ketidakamanan dan kelewatan dalam proses pemulihan.”
Netanyahu berkata pada hari Jumaat bahawa rakyat Lebanon yang kehilangan tempat tinggal tidak dibenarkan untuk kembali ke kawasan yang diduduki.
Perjanjian tersebut hanya menyebut tentang “kawasan percubaan”, di mana tentera Lebanon akan mengambil kawalan selepas “penempatan semula” tentera Israel.
Dua kawasan awal telah dipersetujui, dan kawasan percubaan yang akan datang akan ditentukan melalui persetujuan bersama.
Walau bagaimanapun, tentera Lebanon hanya akan mengambil tanggungjawab keselamatan sepenuhnya untuk kawasan ini setelah terdapat “pengesahan” dari luar bahawa kumpulan bersenjata bukan negeri, terutamanya Hezbollah, telah dilucutkan senjata di situ.
Di manakah kedudukan Hezbollah?
Dari saat pihak berkuasa Lebanon mengumumkan rundingan langsung dengan Israel pada bulan April, Hezbollah menandakan langkah itu sebagai “dosa”.
Pada hari Sabtu, pemimpin kumpulan tersebut, Naim Qassem, menggelarkan perjanjian itu sebagai “memalukan, menjatuhkan maruah, dan penyerahan kedaulatan”.
“Perjanjian ini adalah batal dan tidak sah, dan ketetapan memori persefahaman Iran-Amerika mesti dilaksanakan,” katanya.
Penyokong kumpulan itu berarak di jalanan Beirut pada malam Jumaat untuk membantah rangka perjanjian ini.
Speaker Parlimen Lebanon dan sekutu Hezbollah, Nabih Berri, memberi amaran pada hari Sabtu tentang kemungkinan konflik dalaman dan tentera Lebanon memberi amaran bahawa mereka tidak akan membenarkan sebarang ancaman kepada keamanan awam.
Di jalan Hamra di ibu kota, Ahmad Shamas, seorang pemandu teksi berumur 48 tahun, memberitahu AFP bahawa perjanjian itu adalah “perjanjian yang memalukan dan menjatuhkan maruah”.
Namun, seorang penduduk lain, Husam al-Beiruti, 43, menyatakan bahawa dia bersikap neutral terhadap perjanjian tersebut. “Apa solusi lain? Adakah ada solusi? Beri kami solusi yang boleh kami ikuti.”
Salamey menyatakan bahawa walaupun penolakan Hezbollah terhadap perjanjian itu dijangkakan, “soalan sebenar adalah sama ada penentangan ini kekal sebagai politik atau berkembang menjadi konflik langsung dengan tentera Lebanon, terutamanya jika negara mendapat sokongan ketenteraan dan kewangan yang diperluas dari Amerika Syarikat dan rakan-rakannya”.
Dalam perjanjian tersebut, Lebanon meminta sokongan antarabangsa dan Arab untuk mencapai “pelucutan senjata semua kumpulan bersenjata bukan negeri” yang merujuk kepada Hezbollah.
Bagaimana pula dengan Iran?
Menurut pakar, pelaksanaan perjanjian ini akan sangat bergantung kepada penyokong Hezbollah, Iran.
Iran telah menggunakan Lebanon sebagai salah satu kartu tawar dalam perundingannya dengan AS, kadang-kadang menutup Selat Hormuz dan mengancam untuk menarik diri dari rundingan berikutan serangan Israel yang berterusan ke atas negara tersebut.
Heiko Wimmen, seorang penyelidik di Kumpulan Krisis Antarabangsa, memberitahu AFP bahawa walaupun kerajaan mungkin mampu “mengawal proses” selepas perjanjian terbaru ini, “pengaruh Iran di Lebanon masih ada dan berpengaruh”.
Menurut Salamey, pelaksanaan “akan bergantung terutamanya pada pertimbangan strategik Iran”.
“Tehran perlu memutuskan sama ada manfaat meneruskan penglibatan dengan Washington dan pelepasan sekatan lebih besar daripada kos untuk mengekalkan pengaruh ketenteraannya di Lebanon, yang semakin mahal.” — AFP
