BEIJING, 2 Julai — Undang-undang baru mengenai perpaduan etnik berkuat kuasa pada hari Rabu di China, walaupun terdapat amaran daripada Taiwan, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan kumpulan hak asasi manusia bahawa ia mungkin mengancam kebebasan, khususnya bagi golongan minoriti.
Undang-undang yang dinamakan Undang-Undang untuk Mempromosikan Perpaduan dan Kemajuan Etnik ini bertujuan untuk membentuk identiti nasional yang “dikongsi” di antara kumpulan etnik, contohnya dengan mengukuhkan kedudukan bahasa Mandarin sebagai bahasa rasmi.
Namun, aktivis di luar negara berpendapat bahawa undang-undang ini akan merosakkan lagi hak-hak golongan minoriti etnik seperti Uyghur dan Tibet yang dituduh sedang dianiaya oleh Beijing.
Mereka juga menunjukkan satu klausa yang menyatakan orang boleh diminta bertanggungjawab jika melanggar undang-undang tersebut, walaupun berada di luar China, dengan menyatakan bahawa ia memberikan kerajaan China lebih banyak alasan untuk menyasarkan lawan mereka di luar negara.
Undang-undang ini akan memerlukan “penyelarasan politik dan ideologi dengan Parti Komunis China” dan “menginstitusikan lebih lanjut… dasar asimilasi paksa”, kata Sarah Brooks, Timbalan Pengarah Wilayah Amnesty International pada hari Selasa.
“Pihak berkuasa China mempunyai kewajipan dalam hak asasi manusia yang memerlukan mereka untuk melindungi komuniti minoriti dan budaya mereka, tetapi undang-undang ini melakukan sebaliknya,” kata Brooks.
Amnesty telah memberi amaran bahawa undang-undang ini mendorong kumpulan etnik untuk “mengadopsi identiti nasional tunggal yang ditentukan oleh negara dan didominasi oleh budaya Han Cina”, merujuk kepada majoriti etnik di negara tersebut.
Beijing secara konsisten menafikan bahawa mereka terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia terhadap mana-mana kumpulan etnik dan mengekalkan bahawa semua kumpulan etnik mendapat manfaat daripada polisi keselamatan dalaman dan pembangunan ekonomi mereka.
Taiwan menyatakan “kutukan yang kuat” terhadap undang-undang tersebut pada hari Rabu, mengatakan ia memperluas “ancaman dan intimidasi terhadap rakyat negara kami dan negara lain”.
“Pada masa hadapan, individu dari mana-mana negara yang kata-kata atau tindakan mereka tidak dapat diterima oleh China mungkin menjadi sasaran undang-undang ini atau diambil tindakan mengikutnya,” kata kementerian luar mereka.
China menganggap Taiwan sebagai sebahagian daripada wilayahnya dan telah mengancam untuk menggunakan kekerasan untuk menyatukan pulau yang diperintah secara sendiri dan demokratik itu.
Di Washington, sembilan anggota dewan undangan AS, termasuk pemimpin Republikan dan Demokrat di Jawatankuasa Hubungan Luar Senat, menyuarakan penentangan tegas terhadap undang-undang tersebut dan berikrar dalam satu kenyataan untuk terus mengkritik usaha Beijing untuk “melegitimasi penindasan transnasional” mereka.
Secara khusus, para senator berkata, “kami sangat bimbang dengan bahasa dalam undang-undang yang meminta kepatuhan ideologi dengan Parti Komunis China, mewajibkan bahawa walaupun orang di luar China yang dianggap merosakkan ‘perpaduan dan kemajuan etnik’ oleh kerajaan China dapat dipertanggungkan secara undang-undang di China.”
Seruan untuk pemansuhan
Undang-undang ini menginstitusikan polisi jangka panjang untuk mempromosikan Mandarin sebagai bahasa pendidikan, urusan rasmi dan ruang awam, dan juga mengandungi peruntukan mengenai perpaduan sosial serta pencegahan pengganasan dan pemisahan.
Beberapa kumpulan etnik di China, terutamanya di kawasan sempadan, mempunyai bahasa mereka sendiri dan secara sejarah dibenarkan untuk menggunakannya di samping Mandarin di sekolah-sekolah.
Beijing juga telah membenarkan kempen besar-besaran di kawasan dengan populasi minoriti yang besar sebagai usaha yang sah untuk mencegah penyebaran pengganasan dan ekstremisme.
Seorang pegawai kehakiman tinggi China mempertahankan undang-undang itu minggu lalu, menyatakan ia akan menyasarkan “tindakan haram” yang “merosakkan perpaduan dan kemajuan etnik atau membangkitkan pemisahan etnik”.
Hu Weilie berkata klausa yang membenarkan penguatkuasaan di luar negara adalah “sah, sah (dan) perlu”.
Namun, ketua hak asasi manusia PBB, Volker Turk, menyeru agar undang-undang ini dimansuhkan, dengan menyatakan ia berisiko “memperdalam sekatan terhadap kebebasan bahasa, pendidikan, amalan agama, budaya, ungkapan dan berhimpun”.
Penyokong Uyghur dan Tibet telah mendesak negara-negara lain untuk mendesak China agar memansuhkan undang-undang tersebut, dengan menyatakan bahawa ia bertujuan untuk memadamkan komuniti minoriti.
Majlis Hal Ehwal Daratan Taiwan (MAC) menyatakan rakyat Taiwan sudah berhadapan dengan risiko tinggi ketika mengembara ke China dan memberi amaran bahawa Beijing kini mempunyai “undang-undang lain untuk mengada-adakan tuduhan”.
Beijing akan menggunakan undang-undang ini “sebagai asas undang-undang untuk lebih menekan dan menganiaya hak asasi manusia di Xinjiang dan Tibet, atau untuk memperluas ancamannya terhadap suara-suara secara antarabangsa yang menyokong atau bersahabat dengan Taiwan”, kata MAC dalam satu kenyataan, merujuk kepada ucapan Timbalan Menteri Liang Wen-chieh.
